Chì ghjè prima, u cadastre o l'Ordinanza Territuriale?

Alcuni ghjorni fà, in a lobby di un hotel, aghju trovu un Bolivianu è un Francese chì mi interceptavanu per scopi di consulenza libera ... è trà altre cose mi hanno dumandatu qualcosa di simu chistu:

Hè u cadastre necessariu per l'ordenimentu territoriali?

Puderà a planificazione territuriale sinà un cadastre?

Pudete ...?

Cusì dopu avè geofumatu da u verde, simu ghjunti à un cunsensu informale chì a Pianificazione Territuriale è u cadastru ùn sò micca interdipendenti, micca necessariamente. U prublema hè chì a Pianificazione Territuriale ùn hè micca un livellu più largu orientatu à a pianificazione, mentre chì u catastu hè un inventariu di fatti cume sò, hè per quessa chì hè solu un input per a Pianificazione.

Hè assai fàciule à cunfùnninu trà una è l 'altra cosa, chì definisce una perimeter urbanu, facennu falza di massa di tarra, pruduce aerial o regularize u tenure tarra legale sò azzione in litturali di u territoriu è sò parti di l' azzioni di ordini u territoriu com'è Cumu hè a regulazione mununiale per pruibisce i prudutti alcoolichi in u centru parcu.

Ciò chì accade hè chì l'azzioni d'ordinanza ponu esse isolate, è cusì u catastu hè una di quelle azzioni isolate. Quandu si parla di un PIANU DI GESTIONE TERRITORIALE, allora si parla di una pianificazione chì integra azzioni sfarenti sia in fatti (cume un diagnosticu) sia in dirittu (cume i regolamenti). Dunque, hè pussibule di fà una Pianificazione Territuriale senza avè un Catastru, ma senza dubbitu, s'ellu ci hè un inventariu fisicu, permetteria di prupone misure più chjaramente, è s'ellu ùn esiste micca, serà di sicuru unu di i primi compiti da fà.

L'Ippjananza Territuriale hà più di fà cù a decisione è l'accordu cù l'ingaghjati in un territoriu.

U Catastru serà necessariu per implementà una serie di misure relative à a certezza ghjuridica, a gestione di l'impositu immubiliariu, a recuperazione di guadagni di capitale o a pianificazione di l'usu di u territoriu. Puderemu tandu dì chì u Catastru hè un esigenza per mette in opera u Pianu d'Amministrazione Territuriale, ma micca un obbligu di formulallu.

Retour à l'altri livelli chì l'sviluppu di l'Organizazione territuriale:

U Livellu Normativu (Politico / administrativo)

À questu livellu, u quadru legale di u paese, a regione è u guvernu lucale hè travagliatu. Senza què, si pò fà pocu è stu livellu pò esse sviluppatu (in larga misura) senza a necessità di carte d'alta precisione. Jean-Roch Lebeau a definisce cum'è un livellu puliticu (micca di puliticamentu) ma di pulitiche induve si cerca chì interessi diversi ponu esse armonizzati in una pianificazione cumuna chì faciliteghja a gestione territoriale integrata.

U Statu Executive

Si tratta di a furmazione di strumenti o capacità per pudè sviluppà u Pianu, al di là di definisce e tecnulugie, include l'identificazione è l'appropriazione di l'attori. À u livellu tecnulugicu, questu hè u prucessu di custruzzione cuncettuale, adattazione di l'infurmazioni esistenti è pianificazione di portata di una copertura inesistente è quì sì a realtà di u catastu hà assai da fà, sì esiste o no, precisa o imprecisa. Questu hè di solitu u livellu induve parechji volenu principià è impastughjassi per ùn avè dati precisi, per ùn cunnosce a so rilevanza o per ùn avè u quadru giuridicu chì ghjustifica l'alti investimenti chì comporta. È nutate chì ùn parlemu micca di sceglie marche di software o mape dipinte, ma piuttostu l'architettura cuncettuale di ciò chì i pulitichi anu appruvatu in a camera. di i cechi cù ciò chì u tecnicu di campu hà da dumandà à u mumentu di influenzà una proprietà ... naturalmente à u minimu costu è sottu à decisioni sostenibili.

Ma insistu, i strumenti sò solu idealizate l'inputs, l'impurtante quì hè l'istituzzizzioni è a formalization di l'azzioni.

U Nivuru Operativu

Si tratta di stabilisce tempi pratichi è meccanismi per realizà u pianu. Quì, da un puntu di vista tecnulogicu, a Pianificazione Territuriale si traduce in affettazioni à u nivellu di e trame è ancu di e persone sott'à strumenti pratichi. Hè evidenti chì ùn si pò micca fà assai senza avè una basa cadastrale funzionale (chì pò esse tecnificata da u celu à l'infernu cun un cadastru puntuale). Dunque u catastu hè necessariu per operativizà l'urdinamentu territuriale à quellu livellu.

Aghju presentatu u grafu vilmente arrobatu à Jean-Roch Lebeau ma per questi scopi è assai bè custruitu.

Questu viotu trà i livelli superiore è inferiore hè ciò chì a geomatica deve riempie, senza astralizà u poema di a legge o turmentà a semplice intenzione di u tecnicu o ufficiale chì l'applicerà, senza perde l'ottica di u cartografu per a simplicità di u sociologu. Se a municipalità vole incascià l'impositi, ùn cumplicate micca a vostra vita cù dati chì ùn puderete micca tene à ghjornu, ma ùn simplifichemu micca à u puntu chì u spiritu di a lege hè persu.

A pianificazione di l'usu di a terra hè spessu assuciata cù "mape", ma pare più "e decisioni", chì poi pò esse purtatu à "operazioni" è infine à "arnesi"In questu ultimu campu, unu di l'inputs ubligatoriu hè u cadastru, in ogni modu, se i passi precedenti ùn esistenu micca, averemu solu carte dipinte.

U cadastru hè necessariu per ùn esse lasciatu cù carte à grande scala è documenti inoperabili. Ma micca solu u Catastru hè necessariu, ma altri strumenti chì riflettenu a realtà suciale, biofisica è ecunomica di u paese. À u cuntrariu, vulendu fà una Pianificazione Territuriale senza avè u stabilimentu puliticu è amministrativu ghjunghjeremu à e carte pinte in belli culori ma senza un ligame cù e decisioni.