U System National di Property Management SINAP

U Sistema Naziunale di Amministrazione di a Proprietà (SINAP) hè una piattaforma tecnologica chì integra tutte l'infurmazioni relative à a risorsa fisica è regulatrice di a nazione, induve i sfarenti attori è individui publichi è privati ​​registranu tutte e transazzione assuciate à l'assi patrimoniali. pruprietà, necessaria per a custituzione è a dinamizazione di un mercatu di borsa.

L'imaghjera à a diritta hè stata veduta in un locu, perchè hè un scuffle chì un ghjornu fici in u mo tempu di divertimentu LADM, in una di e mostra di Amsterdam, da 2012.

SINAP hè natu è messu in opera in Honduras in un periodu 2002-2005, in u quadru di un Programma di Amministrazione Territuriale, simile à quelli chì accadevanu in parallelu in quellu tempu in parechji paesi sottu u sustegnu finanziariu di a Banca Mondiale. Ùn hè micca natu cum'è una ispirazione extraterrestre, u so fundamentu hè in e teorie classiche chì sustenenu mudelli di sviluppu, induve l'elementi guida per u sviluppu di i mercati sò, da una parte, u diminumenti di i costi di pruduzzioni(materia prima, risorsi umani, tecnulugia è capitale) è, à l'altra banda, diminuzione di i spejjeż di transazzione. Cusì, vista a difficultà di riduce i costi di produzzione in un paese in via di sviluppu, u scopu principale di SINAP hè di riduce i costi è i tempi di transazzione.

SINAP ùn hè micca un utru di computer, ma un settore di pulitiche chì inclui u sviluppu di tecnulugichi, integrazione di attori istituzione ligati à a gestione di a terra è simplificazione di i processi in lineu cù l'evoluzione internaziale in i normi è l'adopzione di tecnulugiai d'informazioni e cumunicazioni.
Quandu SINAP hè cuncettualizatu, ci hè abbastanza chiarezza chì solu l'implementazione di una tecnulugia, senza mudificà a regulazione regulatoria è istituziunale, hè quasi cum'è mette pneumatici nantu à un cavallu, invece di cuncepisce un novu veiculu. Cusì, a strategia hè accumpagnata da un cambiamentu radicale chì include a creazione di nuove leggi cum'è a Lege di a pruprietà è a Lege di Gestione di u Terrenu; Sutta stu quadru legale, hè creatu l'Istitutu di a Proprietà, chì riunisce u Registru di a Proprietà (chì appartene à a Corte Suprema di Giustizia), u Catastru Naziunale (chì era una Direzzione Esecutiva dipendente da a Presidenza) è l'Istitutu Geograficu Naziunale ( chì dipende da u Ministeru di i Travaglii Publici è di i Trasporti).

U novu stabilimentu hè una Directorate di Records, un Directorate di Cadastre è Giugrafia è un régularisation indirizzu sottu una òttica anche su cuscini da medici Associated chì pò purtà un cumune o di inseme sottu partinariatu publicu-privatu.

SINAP nascìu sottu u Core Domain Register Model (CCDM), un documentu chì in quellu tempu era un abastractu di Christiaan Lemmen è altri geofumati chì cercanu à materialiserà l'approccamu di u Cadastre 2014.

U CCDM in 2012 addivintau lu LADM (ISO-19152), ma da poi (2002) hè digià una riflissioni abbastanza matura di quantu cosi u travagliu in amministrazione tarra si pudia esse pratica a sèmplice raporta di a lege, aise è Rispunsabilità (Rrr ) trà attori (Party) è uggetti catastu (BAUnits), cù u paese cum'è l 'industria francese spatial di uggetti e aerial cum'è elementi di ducenti onniprisenti drittu privatu.

Questu hè u dissiminatu cuncepimentu di u SINAP in l'annu 2004; cù una seria di nodes transactional chi a ddu tempu custituiscia: SINIMUN di cumune, Intur di settore u turisimu, Sinia Ambiente, SNGR di risichi, CIEF di furestieri è INFOAGRO di u settore agriculu.

U logò à a diritta hè quellu chì aghju avutu à riprogettà in u 2012, pigliendu cura di l'identità di quellu esistente. In un sensu riassuntu, SINAP hè una piattaforma chì integra almenu quattru sottosistemi principali:

U sistema Unificatu di SURE Records.

Stu sistema include, frà altri registri, immubiliare è u registru cadastrale cum'è a stessa realtà. Vole dì chì e parcelle cadastrali custituiscenu una spazzata cumpleta di u territoriu, sia di l'immubiliare privatu chì sò ligati à e pruprietà arregistrate sottu à a tecnica di u veru foliu, sia à i beni di usu publicu cum'è e strade è i fiumi ligati à u foliu amministrativu. Inoltre, i pacchi riflettenu cum'è affettazioni l'intersezione subita da a cartografia chì hè ligata à u dirittu publicu, è ancu zone di inundazione, aree prutette, centri storichi, ecc

SURE ùn mette micca solu real estate; hè un agnosticà per aduà gradualmenti integramente i bè mercurie di a nazione; Attualmente hè a pruprietà cummerciale, pussibuli, intellettuale è vehicular.

U Sistema di Informazione Territuriale Naziunale (SINIT)

Stu sistema registra è publicheghja tutte l'infurmazioni cartugràfiche produtte da e diverse istituzioni di u paese è crea servizii à valore aghjuntu ch'ellu mette à dispusizione di l'utilizatori in u stessu sistema di prughjezzione. Inoltre, face publicità di l'infurmazioni spaziali, rializeghja u rolu di un repositoriu d'infurmazioni per evità a perdita di l'infurmazioni produtte da l'istituzioni publiche è ancu per serve cum'è node di publicazione per quelli chì ùn anu micca l'infrastruttura necessaria per serve l'infurmazioni ch'elli anu pruduttu.

Registrazione di U Regule di U Usou (RENOT)

Questu hè un registru chì integra tutte e normative chì cuntenenu attributi di affettazione o benefiziu per l'usu, duminiu o occupazione di i terreni. L'urigine di stu registru hè assuciatu à a Legge di l'urdinanza territuriale, circhendu chì i piani d'urdinanza è e norme d'ordine publicu generate da diverse istituzioni ponu esse applicabili è riflette cum'è effetti nantu à i pacchi in a cunsultazione o certificatu cadastrale, è ancu in a gestione di e prucedure o certificazioni in e pruprietà di u Registru di a Proprietà.

Ancu s'è i patrocinatori di RENOT anu cambiatu in tempi diversi, u so cuncettu ferma u listessu cum'è quellu chì hè necessariu per e carte dipinte per esse vincolanti: "Ci deve esse cundizioni legali chì abilitanu i principii di accunsentu, specialità, publicità è iscrizzione, in modu chì e regule di l'ordine publicu sò riflessi in a pruprietà privata.

L'Infrastruttura Spaziali Nazziunali di Data (INDES)

Benintesa, micca tuttu era cusì faciule da mette in opera. In 2002, u sughjettu di l'Infrastrutture di Dati Spaziali era un pocu primitivu, almenu in questi paesi induve e capacità istituzionali è l'offerta accademica di l'università anu pocu da offre. Tandu u quartu sistema si chjamava Clearinghouse, un termine di l'anni ottanta chì ci ramenta i famosi mutori di ricerca di metadati. Per l'annu chì l'aghju da ricunceptualizà, a chjamemu Infrastruttura Naziunale di Dati Spaziali (INDES).

U SINAP hè valore l'aiutu?

SINAP hè statu dimustratu in diversi cuntesti internaziunali, ancu se, à parè meiu, soffre di scrittori chì volenu parlà di i so vantaghji sottu un approcciu patriotticu. Per un fumu natu da zero, nantu à un tavulinu di vetru è poche tazze di caffè, in un paese cù prublemi di corruzzione è di patrociniu puliticu simile à parechji paesi cù un cuntestu ispanicu, SINAP hè un prugettu esemplariu in parechji aspetti. Di i quattru sottosistemi, SURE era quellu chì avia e migliori cundizioni di sustenibilità, postu chì u so sviluppu hè statu realizatu in un tempu record quant'è l'ossessione di i so padrini è perchè apostanu à abusà di più fronti di lobbying per una nova legislazione è trasformazione istituzionale, ciò chì ùn hè micca faciule (nè cunsigliatu) da fà in nisun paese; ancu se per questu avianu da saltà ostaculi cume ùn tocca micca u codice civile (chì unu di questi ghjorni passerà a fattura), è ancu l'incidenza limitata in a carriera di Catastru-Registru, ancu se era inclusa in i prufessiunali certificati.

As di crescita stituziunale ci sò parechje sfide dipoi u fini di un'istituziunalizazione di u prugettu, a mancanza di una carriera civili e cullaburatori unforeseeable sindicatu hà purtatu quasi a lu crollu i mumenti più gluriosu di l'Istitutu Property; invece, SURE cum'è una pratica tecnologica mire à u rispettu chì hà permessu di continuà à travagghiu cum'è una piacenza ufficiale.

U software lìbbiru per quellu tempu ùn era micca vistu cù l'òptica di maturità, cusì era necessariu di utilizà assai tecnulugia privata, per dà un esempiu:

• U aerial digitale travaglià sviluppatu u VBA, dipoi u palazzu di strada massiccia statua di versioning storica DGN V8 incù u cuntrollu checkin-PayPal cù ProjectWise
• Utilizendu un spaziu web viewu di l'ActiveX, l'utilizatori in e municipalità dumandenu a transazioni di mantenimentu cù a redline DGN, GeoWeb Publisher e Web explorer lite.
• A generazione di certificatu cadastali pò esse fatti da u cliente di Microstation Geographics, generazione di u carte, dati cadastrati è chartu di scolu da elettu a chjave cadastrale; Mentre era online, pò esse generatu using GeoWeb Publisher, individually o massively, generazione PDF chì contientanu data alfanumerica è grfica.
• L'scannigia è l'estrazione di i libri di u Registru eranu fatti cù l'apprupazzioni automatizati chì custruìanu questa fatica aria à un prucessu di maquila, chì era più tardu allende à l'imprese privati.
• A pratica transaccional di u fogliu cadastru è reale hè stata sviluppata totalment web.

Forse l'usu di tutte quelle tecnulugie, tutti quelli utilizatori è quellu livellu di automazione li anu guadagnatu u premiu BeAwards in u 2004 (oghje BeInspired), in a categuria di gestione di l'ambiente è in u 2005 in a categuria di u Guvernu. Ma a prova di l'acidu hè stata quandu in u 2006 hà avutu à affruntà un cambiamentu puliticu cù un partitu diversu è tutte quelle tattiche tradiziunali di mecenatismu puliticu è a brama di cancellà tuttu è cumincià da zero.

Una matina, ghjunse incù un discu esterni (ca era novu à u tempu) à dì ch'elli ebbi u chì u discu unificatu Registries ... si firmau dumandemu, quand'elli si capissi si avissi bisognu di tanti disks esterni.

Un'altra matina, qualchissia hà dumandatu a gestione di l'usu di l'amministratore di a basa di dati. Dopu dui ghjorni avia sminticatu a parolla d'intesa, è era necessariu tutti i trè ghjorni per inizià a basa di dati dopu i backup automatizati à mezzanotte, postu chì à quellu tempu ùn ci era micca virtualizazione di u servitore è una replica era rimessa attiva mentre u copia di salvezza trà 12 di notte è 6 di a mattina.

I registri digià aduprendu u sistema hà iniziatu à fà spèntzia, è u zitellu sanu chì u Sistema era più preziosu gràficu gràpicu per stampà in PowerPoint Presentations.

Certamente da i sbagli fatti ci sò più lezioni utili chì i sfarenti utilizatori chì anu participatu à u livellu di cuncettualizazione, cuncepimentu, sviluppu, ducumentazione, messa in opera è istituziunalizazione seranu capace di cuntà. Quandu un sistema hè nuvatore, è e persone sò participanti, l'uppurtunità daretu à sta sperienza cambianu a so vita, al di là di e cunniscenze acquistate.

Ciò chì ùn si pò negà di l'impegnu di Honduras, cù SINAP, hè chì cù u tempu, a visione iniziale ùn hà micca cambiatu. U sistema hà sappiutu sopravvive à trè periodi di guvernu, cumpresu un colpu (2009); in questu periodu ci era ogni pussibilità di fallimentu, ma l'applicazione di u principiu di u sensu cumunu era impurtante "Sì avete fà un grandi sistema, fate u travagliu veloce"; quand'elli vulianu turnà à aduprà i libri, i stessi utilizatori a difendavanu. Attualmente, 16 di i 24 distretti di registrazione, chì operanu digià in u sistema, sò stati mudernizzati. In u 2013, un pianu di evoluzione hè statu fattu per migrà à una nova piattaforma tutte quelle funziunalità chì eranu obsolete, incorpore un software open source per migliurà a sustenibilità, è aghjustà u mudellu di cummerciale per preparà per l'integrazione di un operatore privatu, cù l'adopzione di l'operatore privatu. LADM standard è Tecnulugia BlockChain per securitizazione di dati. Unu di l'addiziunali principali era pacchetti in u basa di basa spaziali, chì sò eseguiti da triggers, affinchì se una nova geometria hè registrata cun ligame normativu (cum'è una nova zona prutetta), tutti i Catastri Parcelli sò automaticamente affettati è apparenu cum'è una alerta preventiva in l'aziende di u Registru; Tecnulugie aperte cum'è OpenLayers, GeoServer è GeoNetwork sò stati ancu incorporati per rimpiazzà GeoWeb Publisher è BentleyMap per rimpiazzà Microstation Geographics; per e municipalità, i servizii web sò stati sviluppati per interoperà via WFS nantu à un plugin QGIS.

In u grafu seguente hà pigliatu u percorsu di u tempu di u SINAP, chì cerca di sopra i dui Statu cadastonti 2014 chì ùn sò ancu stati superati: chì u settore privatu è u publicu travaglianu inseme, ciò chì porta à una pruposta temeraria per un'alleanza publicu-privata è una sfruttamentu più grande di l'intelligenza cummerciale chì permette à i costi di esse ricuperabili cumpletamente.

Sutta a nova visione, i sistemi SINIT è RENOT ùn sò più necessarii cum'è sistemi addiziunali, cum'è suggeritu da e limitazioni tecnulugiche è di prucessi di putenza di u 2004. SINIT hè solu un registru in più di SURE (U Registru Cartograficu) è RENOT u Registru Normativu; u novu sistema hè sempre in corsu di sviluppu; U graficu quì sottu riflette alcune di e vostre infrastrutture tecnulugiche.

Se e cose continuanu à u ritmu attuale, SINAP puderà rializà a so premessa chì era da u principiu sottu u cuncettu di Centri Associati; essendu u Registru è u Catastru solu entità regolatorie in un u sistema cintralizatu operatu sottu un schema di Uffiziu di Front-back.

Cusì, i cumuni sò responsabili di l'aggiornamentu catastale è di a prumuzione di servizii associati à e transazzioni; Attualmente, parechji cumunità facevenu ciò chì sottu à un schjode di delegazione, e transazzioni ipotecarie sò dighjà operate da alcune banche, cum'è l'uffici periferi, cum'è u Registro Mercantile chì hè operatu da a Camera di Commercio è un candidatu per fà più di quellu ...

Certamente una grande debbulezza di SINAP serà per un bellu pezzu, a mancanza di pueti chì parlanu di u so putenziale da livelli cuncettuali, tecnichi è tecnologichi. Un peccatu, cunsiderendu chì hè forse a prima bandera materializata di LADM, prima ch'ellu fussi un standard (CCDM); meritu chì altri paesi cum'è a Colombia pigliaranu, induve stu tipu di glorie ùn sò micca smette di apprufittassi è sò inseriti in e pulitiche publiche, cum'è si riflette in u CONPES 3859.

E lezioni amparate da SINAP sò almenu 8, è assai preziose ... avè fattu parte di quellu fumu hè inestimabile. Ci serà u tempu di parlà ne, bona fine di l'annu 2016.