L'impurtanza di riduce l'intermediari in u Registru di gestione - Catastru

In a mo ricerca di u Seminario di Avances in u Catastu Multi-Land in Latin America, tenutu in Bogotà, mi sò focalizatu nantu à enfatizà l'impurtanza di mette u cittadinu à u centru di i benefici di i prucessi di mudernizazione. Hà fattu menzione di l'approcciu di prucessu in l'integrazione di u Catastru - Gestione di u Registru, enfatizendu chì a revisione di e procedure hè un passu ubligatoriu per riduce l'attività, i passi, i requisiti o i compiti chì ùn aghjunghjenu micca valore, chì sò una conseguenza di e limitazioni chì avemu avutu è quellu chì li soffre hè l'usu finale.

Un prucessu di mudernizazione hè più largu ca un prucessu di automatizazione. Più impurtante chè cuncepisce un sistema o un metudu di spazzata cadastrale, una strategia per migliurà e prucedure deve esse prumossa in vista di l'efficienza in i servizii di i citadini in almenu u tempu, i costi, a qualità, a gestione di i dati è a tracciabilità.

In u casu di stu articulu, vogliu referisce à u nùmeru di intermediarii chì ci sò in una gestione di registrazione, è cumu questu quì si tratta l'indikatore d'attrazione per l'investimentu in un paese.

1. Più intermediari = più prucedure = più esigenze = più tempu = più costu.

A prumuzione di un prucessu di mudernizazione di a gestione di u registru deve cunsiderà tutta a catena di prucessi, micca per u benefiziu di l'istituzione ma di u cittadinu. Da a nostra perspettiva istituziunale, penseremu sempre à una nova rivista, un novu cuntrollu incruciatu, un novu requisitu, cum'è aspetti chì credemu aghjunghjenu valore, è ancu se pensemu à riduce i tempi, ùn penseremu micca necessariamente à i tempi glubali è u miglioramentu di e condizioni per l'attori chì Sò fora di l'istituzione ma chì intervenenu cù l'utilizatore, cum'è u topografu, u nutaru, a banca o a municipalità.

Un vindimientu esempiu di l'aspirazioni à quale u mudellu di gestite integratu di cadastri - Registru di un paese in l'America Centrale chì sò stata invitatu per accumpagnà, richieste, i so sfidi include:

• A mancanza d'accessu à l'infurmazione di l'infurmazioni da l'infurmazioni infurmati foru u citadinu à acquistà un certificatu d'arricchimentu.
• U dispersion di un log in trè sfarente istituzione, cù una rialità fisicu, una rialità i publicani è una rialità fiscali, è chì impacts u citadinu si deve andà à ognunu di sti lochi da un solvency di pagamentu, o in lu casu cchiù tinta i casi per una spezzione.
• A diffiurtà di un retturi effittiva di i surveyors accettati, chì implica ddi invicchiate a so misurazione è esse inspecciona in più di 5o% di i casi.
• A mancanza di un accessu cercanu à u citadinu, chì permette una scugliata (presentazione) senza avè averà andà in un locu fìsicu chì hè solu in a sede dipartimale.
• A bona intenzione di aiutà e municipalità in a so raccolta, ma chì richiede di ottene una solvibilità fiscale per pudè fà una registrazione. Cù a cumplessità chì questu comporta, perchè trà u tempu chì elabora i requisiti, a validità di sta solvibilità pò scadere.

Ciò significa chì u cittadinu deve andà: à u Registru di a Proprietà, u nutaru, u topografu, u Catastru Fiscale, u Catastru Municipale, u Catastru Fisicu è sempre à a fine cù tutti i requisiti per u Registru di a Proprietà. Questa interazione hè almenu duie volte, in casu chì a cosa necessaria sia consegnata in u primu tentativu, chì ùn ci hè bisognu di correggere alcun dato discordante, chì ùn richiede micca una prova di a zona di cunfine è di sicuru, cù parechje sessioni almenu cù u nutaru chì in un certu modu prufitta di sta cumplessità.

Un prucessu di mudernizazione deve cuntene u miglioramentu di u mudellu di gestione per u citatinu. Se no, hè solu l'automatizazione di i vizii.

In questu paese, pocu hà fattu chì in u Registru diminuite u tempu di registrazione da 30 à 22 ghjorni, se u tempu in Catastru hè di 10 ghjorni l'approvazione di un pianu + 15 ghjorni un certificatu + 25 se ci hè una ispezione: è s'ellu ci hè trè catastri à mezu; multiplica lu. Dunque, se stu paese mi riferisce à ottene (perchè s'elli insistenu cun disciplina, l'anu da rializà) à breve tempu materializzanu l'aspirazione di simplificà quella catena, cù un numeru unicu di procedure, cum'è noi avemu accettatu, Sò sicuru chì duvete andà à vedelu micca solu per gode di u gustu di e güirilas è di u gallu pinto, chì sò un lussu.

Dacciu un altru esempiu, in u casu di l'America Meridionale, induve stò avà fighjendu a questione di i prucessi, in cui ci hè una sola versione di u Registru Territuriale, ma induve un curatore urbanu è un dipartimentu di Pianificazione intervenenu. Aghjuntu à stu prublema, u Catastru hè à a fine di a catena, ancu dopu chì u cambiamentu chì include mudificazione grafica sia statu registratu, è in a maiò parte di i casi ùn sà mancu l'alerta chì puderia riceve da u curatore, di un novu edifiziu. Questu face u citadinu passà per: Registru di a Proprietà per a libertà di gravure, nutariu, topografu, curatore, Comune, Registru di a Proprietà per a registrazione è Catastru; cù u risicu chì un annu dopu à avè fattu a vendita u chjameranu Registru Territuriale, anu bisognu di purtà li a carta di u topografu, postu chì l'infurmazioni ùn coincidenu micca cù a so basa cadastrale.

U citadinu hè più impurtante ch'è u prucessu.

Parechji di sti passi è cuntrolli parenu esse boni da u latu istituziunale. Ma da parte di u citadinu, sò tempu, costu, duplicazione di esigenze, discordia di l'infurmazioni, infine bassi indicatori di competitività per u paese.

Ancu cusì, u putenziale di ciò chì aspira stu paese sicuru di banane serà un esempiu chì vale a pena di vede. Ah, perchè quì ancu a bandiera paisa o u gratin patacón sò un spettaculu chì quelle famose serie chì Netflix lancia ùn anu.

2. Meno intermediarii = incentivazione più grande per u mercatu immubiliare = cultura di registrazione aumentata.

Riduzzione di l'intermediarii in a catena transazzione Registru-Cadastre ùn pò micca esse fattu da u puntu di vista di l'istituzioni, individualmente. Questu ùn hè micca un compitu per i tecnichi cadastrali, nè ancu per i registratori, postu chì a maiò parte di elli aderiscenu à l'usu, a prucedura o ancu a lege. Ùn presentate mancu informatichi chì saranu felici di utilizà termini cum'è #AI #4IR #IoT #BigData #DeepLearning #DigitalTwin. Issi mutamenti (si vede ch’eo parlu solu di l’intermediarii) occupanu una perspettiva di l’ingegneria industriale è una vulintà pulitica per e decisioni à prò di u sviluppu di una nazione ; cù a sensibilità di u citadinu chì soffre di a burocrazia, è assai sensu cumunu per e boni pratiche chì anu travagliatu sia in u cuntestu americanu sia in i paesi chì anu digià superatu quella sensazione chì u più cumplessu più "cool", senza escludendu un picculu gruppu di persone chì sò sempre in l'istituzioni, chì anu un sensu cumunu assai sviluppatu è chì aspettanu solu l'uppurtunità di applicà idee di simplificazione chì ùn sò micca state ripresentate -ancu per ellu hà da vene un capeddu grisu per rinfurzà ciò chì era digià statu pensatu-.

Hè cum'è a famosa frase di unu di i mio parenti nantu à l'altra parte di l'acqui:  I prughjetti maiò ùn hè micca bisognu di i ingenieria, ma i ghjente di l'affari.

Tuttu hè in l'approcciu à u citatinu, circà ciò chì aghjunghje valore. Nanzu, cumprà un minutu di ricarica per a telefunia mobile o pagà a fattura era un protocolu in l'agenzia; oghje hè cumpratu à a cassa di i supermercati o in ligna. Perchè per elli ùn hè micca un affare à carica, ma à dedicà si à u serviziu di l'innuvazione in cumunicazione. Nanzu ogni telefunu avia i so poli, cavi, centri di dati, avà u sternalizanu perchè a so attività ùn hè micca ingegneria civile, mancu l'informatica.

Parechje di e cose chì l'istituzioni statali facenu ponu esse esternalizzate, perchè ùn aghjunghjenu micca valore, o perchè qualchissia altru pò fà megliu. Per esempiu, filing (reception), chì pò esse realizatu da un attore vicinu à u citatinu à quale deve necessariamente andà, cum'è l'agrimensura, u nutariu, a municipalità, a banca, o puderia esse gestitu da u citadinu stessu. . A decentralizazione di i travaglii chì ùn sò micca prufittuali per u Statu pò ancu aiutà à cuncentrazione in a regulazione di l'operatori è à rende più efficaci i travaglii di più valore per u citadinu, cum'è a qualificazione è a registrazione. L'omologazione di i criterii di qualificazione è a simplificazione di i mudelli ponu purtà à l'implementazione di i mutori di inferenza automatisable, per riduce u risicu di errore da a persona chì archiva a prucedura, à u funnel di qualificazione; guasi cum'è un certificatu di iscrizzione avà chì 40 anni fà avemu cridutu solu "ragiunatu è scrittu in verse" ma avà ùn vedemu micca prublema chì hè un risultatu emessu da u sistema in forma tabulare.

È vede chì ùn parlemu mancu di cuntratti intelligenti o di nutari aperti. Parlemu di una diminuzione di l'intermediarii.

Parechji compiti ponu esse realizati in menu passi, se pensate à u citatinu. Esempiu, pagamenti multipli, chì à a fine vanu sempre à u listessu statu è chì tecnulugicamente ponu esse spartiti ancu s'elli sò carichi in un puntu unicu.

U statu ùn hà micca soldi; hà i nostri soldi. U Statu esiste per dà un serviziu megliu à u citatinu, per ùn cuntrullà a vulintà trà e parti in atti leciti. I decisori devenu focalizà i so sforzi nantu à l'essenza di u serviziu publicu.

U citadinu aprende più in u tassu nantu à a strada di u Catastru chì siège à l'Uffiziu Registru, più cà l'assicurà teorizie di i gurus ISO.

Hè bella chì avà facciu una sola linea, per fà u preventivu, pagu cù a mo carta è a presentazione, invece di e trè linee chì aghju fattu trà l'evaluatore, a banca è u ricevitore. Avà ùn pagu mancu un agentu perchè sò chì u tempu si adatterà.

Aghju trè rifiuti in questu prucessu. Ogni volta chì un analista diversu u classifica per mè.

Ùn sò micca interessatu à a firmau di u direttore di u Catastru, cun un stampatu chì dice chì hè stata dicuta da l'istituzione è un modu di verificà si hè fidu.

Ùn capiscu micca quella lista di requisiti ch'elli anu publicatu. Devu sempre pagà u nutaru per spiegalli mi è u direttore per rivisalli per mè.

Ùn sò micca sapè cumu bisognu di questu questu quì si cibu à u vitellu è u ghjallu in basu.

3. Quantu passi una gestione di u registru pò esse ridutta à.

Per rinfurzà chì hè pussibule simplificà, senza perde u cuntrollu, aduprà l'indicatori "fà in attività" à uttrovi 2018, di u numeru di passi implicati in a gestione di iscrizzione, è aghju da fucalizza nantu à i paesi di l'America è l'Europa cum'è punti di paraguni.  Vede chì a metodulugia utilizata per fà l'affari chjama "procedure", perchè ùn possu avè solu dui intermediari cum'è attori, ma s'ellu ci vole à passà trè volte, di sicuru ci saranu sei prucedure; postu chì ùn hè micca accadutu per i stessi motivi. E ancu s'è certi di sti indicatori sò pigliati da servizii specifichi è cuntestuali à e cità principali, sò un puntu di partenza comparativu per pensà à induve vulemu o pudemu andà.

Paesi burocratichi in più di intermedià di una gestione di scrittura:

A tola quì sopra mostra i paesi cù u più intermediari, da 7 à 14. U Brasile hà l'estremu, finu à 14.

Si alluntta à u Brasili, unu di i prublemi di cumpatizioni per u circondu in u circondu per questi scopu sò Uruguay, Venezuela è Nicaragua cù passaggi 9.

Messicu hà l'intermediari 8.

Colombia, Panama, Guatemala, Argentina è Bolivia anu intermediari 7.

A prima colonna hè una classificazione di l'efficienza di u registru, chì, fora di l'intermediarii, tene in considerazione aspetti di qualità di l'amministrazione terrestre, i tempi è a relazione di costi in quantu à u valore di l'ughjettu in transazzione. Questa classificazione, più bassa hè megliu; Cusì, i più boni classificati in questu gruppu sò l'Equadoru, chì avendu 8 intermediari hà una classificazione di 75, è ancu a Colombia cù una classifica di 59 cù 7 intermediari. Ancu cusì, sò classificati cù parechje sfide, sopra 50; A Bolivia è u Nicaragua anu u più luntanu da una efficienza attraente per u citatinu.

Paesi cun un nivellu moderatu di intermediani.

A tavola quì sottu mostra i paesi cù intermedianti da 5 à 6.

Vede quì u restu di l'America Latina.

Eccu ancu a Spagna, chì si trova in 6 intermediari è si pò vede chjaramente chì al di là di riduce e procedure, u costu, u tempu è a qualità di l'infurmazioni cadastrali influenzanu ancu, cume sò i casi di u Canada cun una classificazione inferiore à 40, è di u Perù è Costa Rica cù una classificazione sottu à 50. Haiti hè ancu estrema, ancu s'ellu ùn hà solu 5 intermediari, hà una classificazione di 181.

Senza dubbitu l'indici di sviluppu sò un pocu parenti, soprattuttu per via di u fattore umanu postu chì sò influenzati da u patronatimu puliticu, a mancanza di carriere di serviziu publicu è pocu enfasi nantu à u miglioramentu di l'indicatori di efficienza. Lasciemu solu u difettu in a mancanza di cultura di registrazione.

Paesi cù intermediari ottimi in a catena di u registru.

Questu hè l'altru estremu. Vede, postu chì i paesi cù u menu intermediari sò menu di 40 in u classamentu di cumpetitività in efficienza di u registru. Almenu 4 includenu a pussibilità di fà tutti i passi davanti à una sola autorità di registru; hè praticamente un self-service davanti à un registru affidabile.

A Danimarca è a Finlandia anu intermediate 3, cù rankings di 11 è 28 rispettivament.

A Russia, a Svizzera, l'Italia è i Stati Uniti anu 4 intermediari. A propositu, i Stati Uniti sò l'unicu paese in America in questu gruppu.

Cercu l'articulu cun questu, per ricurdà chì e mio opinione ùn ne necessariu ùn devi micca da u nascita, cum'è qualchì volte, a mo figliola m'hà stabilitu.

Un meziornu à 11 ore è mezu dopu meziornu, nantu à e pendite di a Cordigliera di Montecillos, affamatu è cù quellu zainu GPS chì cippava i ghjetti di sudore da u mo spinu, circava di spiegà à un pruprietariu u valore di a nova misura chì avemu fattu. Dopu avè rinunziatu à aduprà parolle UTM, correzione differenziale, custellazione di satelliti, WGS30, furmatu digitale è altre parolle chì aghju pensatu di cunvince u pruprietariu di a splutazione, aghju dettu:

U valore più impurtante di sta nova medità hè chì u vostru vicinu ùn ponu esse situatu in u limitu di a vostra dumila.

Pigliò un machete chì righjuntu a righjoni è disse:

Fighjatu engineer, questu hè a guarantiscia chì hè validu per mè.

Allora invitò à manghjate cunghje tortilla fresca cun uovo piccolo è fagioli, è ricumandò a manera di cullà à a splutazioni agricula.

L'essenza di ciò chì aghjusta valore ùn hè micca cunnisciuta da quelli di noi da u latu di cuncepimentu di u prucessu. U citatinu a sà è ùn ci vole micca piantà di dumandallu.

L'essenza di u servitore publicu hè di cuntribuisce à u sviluppu di u paese, facendu per e vita più faciule per u citadinu.